黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善社會主義基本經濟制度，推動經濟高質量發展。

連日來，圍繞堅持和完善社會主義基本經濟制度，加快建設現代化經濟體系，各地深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，全面貫徹新發展理念，努力推動我國經濟在高質量發展的道路上行穩致遠。

為經濟高質量發展提供制度支撐

初冬時節，站在公司投資2300萬元建成的清潔生產新廠房前，遼寧益康生物股份有限公司黨委書記兼副董事長李尚波心情舒暢。兩年前，這家從事畜禽疫苗生產的老國企通過混改引入社會資本，採用更貼近市場的經營機制，去年大幅減虧，今年前10個月盈利2000多萬元。不久前，公司自主開發的可常溫下保存的新城疫疫苗填補了國內空白。

“黨的十九屆四中全會提出，探索公有制多種實現形式，推進國有經濟布局優化和結構調整，堅定了企業深化改革的決心。”李尚波說。

近年來，遼寧省打出產權改革、減輕負擔、優化布局“組合拳”，國有經濟有進有退，重點領域和關鍵環節控制力不斷增強，體制機制加快轉變，市場競爭力得到提高。

公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應，是黨和人民的偉大創造。

黨的十九屆四中全會提出，健全支持民營經濟、外商投資企業發展的法治環境，完善構建親清政商關系的政策體系。這讓溫州泰昌集團董事長張鵬飛倍感振奮。

兩年前，泰昌集團總部及多個下屬子公司搬遷至溫州龍灣區空港新區。項目實施中，當地政府採取“邊建設邊驗收”的靈活機制，在確保工程質量和安全的前提下為企業開辟綠色通道。從新廠區開建到搬入辦公，僅用時15個月。

“政府致力於打造優質營商環境，讓民營企業家更加心無旁騖，一心一意謀發展。”張鵬飛說。

今年6月，國家先進功能纖維創新中心建設方案在蘇州吳江高新區通過專家組論証。創新中心將整合產業鏈創新資源，加快關鍵共性技術突破，構建國際競爭新優勢。

“黨的十九屆四中全會提出，健全推動發展先進制造業、振興實體經濟的體制機制。作為制造業大市，蘇州將著力引進產業鏈關鍵環節項目，著力優化聚才引才機制，著力暢通資源要素流通渠道，著力打造先導產業創新集聚區，為做大做強實體經濟注入強勁動力。”蘇州市工信局局長汪香元說。

黨的十九屆四中全會提出，健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。人工智能企業深圳雲天勵飛技術有限公司聯合創始人陳寧深有感觸。

“人才是雲天勵飛的核心驅動力，為推動技術進步做出的貢獻是分配制度的核心。”陳寧說，企業制定了期權制度，符合條件的人才可獲得公司期權，個人收入與公司收益直接挂鉤，充分激發員工干事創業動力，成為面向未來發展的核心引擎。

為踐行新發展理念完善制度構建

前不久，總投資約1500億元的長鑫存儲內存芯片自主制造項目宣布投產，標志我國在內存芯片領域實現量產技術突破。在安徽，像長鑫存儲一樣專注自主創新的科技型企業正遍地開花。

健全鼓勵支持基礎研究、原始創新的體制機制，創新促進科技成果轉化機制，完善科技人才發現、培養、激勵機制……黨的十九屆四中全會對完善科技創新體制機制做出部署。

安徽省經濟和信息化廳科技處副處長趙薇說，圍繞突破產業關鍵共性技術和創新發展需求，安徽省打破組織和區域界限，初步形成比較完善的產學研融合創新體系。“落實好黨的十九屆四中全會精神，聚焦產業發展急需，致力於突破單個企業、高校、科研院所難以攻克的短板，從體制機制上提升創新引領能力。”趙薇說。

生態文明建設是關系中華民族永續發展的千年大計。黨的十九屆四中全會強調，實行最嚴格的生態環境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態保護和修復制度，嚴明生態環境保護責任制度。

湖北，長江干線流經最長的省份。近年來，湖北省對沿江化工企業分類實施關改搬轉，中華民族母親河煥發生機。一些化工企業抓住契機轉型升級，發展精細化工，布局微電子新材料產業，實現“華麗變身”。

湖北省生態環境廳流域處劉春來說，湖北將持續深化自然資源資產負債表編制試點和領導干部自然資源資產離任審計試點改革，倒逼領導干部嚴格落實生態環境保護責任。

三江源，我國首個國家公園體制試點。“水多了、草高了、風沙小了。”黃河源頭青海省果洛藏族自治州瑪多縣生態管護員鬧哇說。

黨的十九屆四中全會要求，加強對重要生態系統的保護和永續利用，構建以國家公園為主體的自然保護地體系，健全國家公園保護制度。

三江源國家公園管理局局長赫萬成說，三江源國家公園體制試點實施三年多來，陸續完成園區四縣大部門制改革、管護職能整合、保護管理標准制定等30多項體制試點改革任務，有效改變了過去政出多門的局面，實現牧民增收和生態保護“雙贏”，草原發生喜人變化。

為建設更高水平開放型經濟新體制奠定制度基礎

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