“西藏工作在黨和國家全局工作中具有重要的戰略地位，西藏的穩定關系國家的穩定，西藏的安全關系國家的安全。”

中央第五次西藏工作座談會召開以來，特別是黨的十八大以來，自治區黨委、政府堅決貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神、特別是“治國必治邊、治邊先穩藏”的重要戰略思想和“努力實現西藏持續穩定、長期穩定、全面穩定”的重要指示，貫徹落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏，爭取人心、夯實基礎”的重要原則，結合西藏實際，創造性地制定出台了一系列推動科學發展、促進和諧穩定的重大政策舉措。

在自治區黨委、政府的團結帶領下，廣大援藏干部與西藏各族干部群眾一道，堅持穩定壓倒一切的思想，不折不扣地深化落實十項維穩措施，共同繪就了雪域高原和諧發展的華美篇章。

大膽探索——

引進內地先進理念思路

“遇到困難，隨時都可以向便民警務站的民警求助。行走在拉薩的大街小巷，隨處都能感受到安全無憂。所有的這一切，都給我一種特別的溫馨和幸福感。”這是那曲縣尼瑪鄉二村村民國塔老人眼中的幸福拉薩。今年年初，國塔老人將自己在拉薩朝佛轉經期間的所見所聞所感，詳細地寫在了信紙上。

社會發展，穩定為先，沒有穩定，一切都無從談起。

在西藏，社會穩定是發展的前提和保障。因此，援藏干部從進藏之日起，就把反對分裂、維護穩定工作作為壓倒一切的政治任務，無論干什麼工作，都時刻牢記自己是在邊疆民族地區工作，始終擔負起保一方平安的政治責任，毫不懈怠。

隨著一批批援藏干部的到來，內地先進的理念和思路也一同來到了西藏，引導受援地區和部門的干部更新觀念、開闊思路。

在援藏工作中，馬新明與北京援藏干部先后引入北京的社會管理創新理念，支持建成了拉薩數字化城市管理、網格化管理、護城河工程，通過高科技手段、科學管理方式、法治思維推動拉薩法制建設和社會管理工作。優化了城市交通管理，創新了社會管理模式，打牢了維護穩定基礎，著力打造平安和諧拉薩。多年來，拉薩公眾安全滿意度保持在95%以上，成為全國38個重要城市中安全指數最高的城市，為全市各族群眾營造了安居樂業的良好環境。

距離首府拉薩400多公裡之外的拉孜縣，上海第七批援藏干部、拉孜縣縣委書記張勁鬆也正在將上海的信息化社會服務管理模式，因地制宜打造成“智慧拉孜”社會管理創新項目。

在拉孜縣社會服務管理信息中心，巨大的電子顯示屏顯示了整個縣4505平方公裡的地域。隻要輸入查詢條件，相關的數據和分析就會在屏幕上躍然而出，所有行政區劃、街區布局、組織機構、社情民情一目了然。

“‘智慧拉孜’項目的基礎是核心數據庫，相比上海閔行的大聯動、長寧的網格化管理，‘智慧拉孜’更加的全面，平台分為四塊，第一大塊就是核心的數據庫﹔第二塊是智慧地圖﹔第三塊是事件處理流程﹔第四塊是拉孜熱線，暢通百姓和政府之間的渠道。”張勁鬆說，項目是建立在前幾批工作的基礎上，第五、第六批援藏干部實現了網格化管理，第七批援藏干部在傳承的基礎上進行精細化，解放人力，實行更好的管理。

堅守一線——

共同夯實基層基礎

2011年，在自治區黨委、政府的部署下，全區“創先爭優強基礎惠民生”活動拉開序幕。

作為西藏和平解放以來規模最大、覆蓋面最廣的一次干部下基層活動，近2萬名機關干部肩負著黨委的重托和群眾的期盼進駐到5464個行政村（居）。雪山深處、草原盡頭、農家小院、牧場帳篷，都留下了他們堅實的腳印和聲聲問候。

3年多來，4批、近9萬名干部先后奔赴基層，他們和基層群眾同吃同住同勞動，與群眾打成一片，宣講黨的路線、方針和政策，加強和改進基層黨政工作，促進農牧區經濟社會發展。

而在這9萬多名駐村干部中，同樣也閃現著廣大援藏干部的身影。